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Tipo do documento: Trabalho de Conclusão de Curso
Tipo de acesso: Acesso Aberto
Título: Reflexos do Direito Penal do Inimigo na Lei nº 13.260/2016: Uma ameaça ao Estado Democrático de Direito
Autor(es): Borges, Ana Paula Lichfett
Primeiro orientador: Barbosa, Karlos Alves
Primeiro membro da banca: Cunha, Helvécio Damis de Oliveira
Resumo: A presente monografia foi elaborada e desenvolvida com o objetivo de realizar uma análise crítica do regramento contido na Lei nº 13.260, de 16 de março de 2016, especialmente no que se refere à espiritualização dos bens jurídicos tutelados pelo diploma e, com a mesma relevância, à criminalização expressa de atos preparatórios do crime de terrorismo. Pretende-se demonstrar, ademais, que a inovação legislativa, promovida às vésperas das Olímpiadas sediadas no Brasil, guarda íntima correlação com as premissas que norteiam a dogmática do Direito Penal do Inimigo, desenvolvida pelo doutrinador alemão da Universidade de Bonn, Günther Jakobs. Para tanto, o estudo será norteado por uma perspectiva dedutiva. Destarte, inicialmente serão observados e organizados alguns aspectos históricos acerca da origem e do desenvolvimento do terrorismo e, a partir de um juízo atemporal, serão elencadas suas características essenciais para formular, ao final, um conceito universal do fenômeno. Em seguida, o trabalho será pautado na comparação entre o atual tratamento jurídico dispensado ao terrorismo pelo legislador brasileiro, com os pilares do Direito Penal do Inimigo e com os princípios garantistas que regem a política criminal do Estado Democrático de Direito, tecendo breves considerações acerca de experiência normativa no âmbito do direito comparado. No que tange à técnica de pesquisa, será utilizada com maior na presente monografia a pesquisa bibliográfica e documental, por meio da interpretação de textos normativos, além de artigos, doutrinas, livros e revistas jurídicas que contemplam a temática do terrorismo, tudo com o objetivo de corroborar as premissas sobre as questões que aqui serão abordadas. O resultado visado consiste em aferir a ilegalidade e a ineficácia que eventualmente acometem as cominações previstas na Lei Antiterrorismo, principalmente no que tange à excessiva abstrativização dos bens jurídicos eleitos como objeto de tutela e, da mesma forma, na criminalização de atos meramente preparatórios. Em caso positivo, pretende-se chegar a alternativas ao combate dos crimes de terrorismo, propondo mecanismos de tutela que encontrem arrimo nos garantistas que devem nortear o sistema jurídico nacional. Em relação à sua estrutura, o presente estudo organiza-se de forma a esboçar a evolução histórica do terrorismo, evidenciando suas principais características, bem como delineando o tratamento jurídico-penal dispensado ao tema no âmbito do direito comparado. Em seguida, volve-se à análise específica da Lei nº 13.260/2016, tecendo comentários sobre o conceito de terrorismo abarcado pelo legislador brasileiro, sobre a natureza e abrangência dos bens jurídicos chancelados e, ao final, sobre o alcance dos atos criminalizados pelo diploma. Após essa etapa, a legislação vertente será contraposta à dogmática do Direito Penal do Inimigo, sendo necessário perpassar por uma breve retrospectiva histórica acerca do surgimento e consolidação desta teoria, pela análise dos fundamentos filosóficos que norteiam a concepção de Jakobs, e, somente então, serão explicitados os fundamentos teóricos e as características que singularizam o modelo de Direito Penal aqui analisado, distinguindo as concepções de pessoa e não-pessoa para o doutrinador alemão, bem como o tratamento coercitivo resguardado a cada um desses contextos. Por fim, serão analisados os impactos que decorrem da tentativa do legislador brasileiro de incluir alguns preceitos do Direito Penal do Inimigo no ordenamento jurídico brasileiro, através da promulgação da Lei Antiterrosimo, demonstrando que o recrudescimento penal pretendido pode se mostrar contraproducente quando se trata do fenômeno do terrorismo e, ainda, demonstrando-se a ineficácia de uma legislação combativa e os riscos que representa às liberdades sociais.
Abstract: This monograph was elaborated and developed with the objective of carrying out a critical analysis of the rule contained in Law 13,260 of March 16, 2016, especially with regard to the spiritualization of legal rights protected by the diploma and, with the same relevance, to the explicit criminalization of preparatory acts of the crime of terrorism. It is also intended to demonstrate that legislative innovation, promoted on the eve of the Olympiads based in Brazil, is closely related to the premises that guide the dogmatics of Enemy Criminal Law, developed by the german doctrine of the University of Bonn, Günther Jakobs. To do so, the study will be guided by a deductive perspective. First of all, some historical aspects about the origin and development of terrorism will be observed and organized and, based on a timeless judgment, its essential characteristics will be listed in order to formulate, at the end, a universal concept of the phenomenon. Next, the work will be based on the comparison between the current legal treatment of terrorism by the Brazilian legislator, with the pillars of the Criminal Law of the Enemy and with the guiding principles that govern the criminal policy of the Democratic State of Law, making brief considerations about experience in comparative law. As far as the research technique is concerned, the bibliographical and documentary research will be used with greater in this monograph, through the interpretation of normative texts, besides articles, doctrines, books and legal magazines that contemplate the subject of terrorism, all with the objective to corroborate the premises on the issues that will be addressed here. The result sought by this monograph is to highlight the illegality and inefficiency of the commissions provided for in the Anti-Terrorism Law, especially in regard to the excessive abstractivization of the juridical assets elected as guardianship object and, likewise, in the criminalization of merely preparatory acts. In this way, we want to come up with alternatives to the fight against terrorism crimes, proposing mechanisms of protection that find support in the guarantors that should guide the national legal system. Regarding its structure, this study is organized in order to outline the historical evolution of terrorism, showing its main characteristics, as well as outlining the legal-penal treatment of the subject in the field of comparative law. Next, we turn to the specific analysis of Law No. 13.260 / 2016, commenting on the concept of terrorism embraced by the Brazilian legislature, on the nature and scope of legal status and, finally, on the scope of the acts criminalized by the diploma . After this stage, the legislation will be opposed to the dogmatics of the Criminal Law of the Enemy, and it is necessary to go through a brief historical retrospective about the emergence and consolidation of this theory, the analysis of the philosophical foundations that guide the conception of Jakobs, the theoretical foundations and characteristics that distinguish the model of Criminal Law analyzed here will be explained, distinguishing the conceptions of person and non-person for the German doctrinaire, as well as the coercive treatment protected to each of these contexts. Finally, the impact of the Brazilian legislature's attempt to include some precepts of the Enemy's Criminal Law in the Brazilian legal system, through the promulgation of the Antiterrorism Law, will be analyzed, demonstrating that the hardening criminal intended may be counterproductive when it comes to the phenomena terrorism, and also demonstrating the ineffectiveness of combative legislation and the risks it poses to social freedoms.
Palavras-chave: Terrorismo
Direito Penal do Inimigo
Abstrativização de bens jurídicos
Atos preparatórios
Cidadão
Inimigo
Terrorism
Criminal Law of the Enemy
Abstracts of Legal Goods
Preparatory acts
Citizen
Enemy
Área(s) do CNPq: CNPQ::CIENCIAS SOCIAIS APLICADAS::DIREITO::DIREITO PUBLICO::DIREITO PENAL
Idioma: por
País: Brasil
Editora: Universidade Federal de Uberlândia
Referência: BORGES, Ana Paula Lichfett. Reflexos do Direito Penal do Inimigo na Lei nº 13.260/2016: Uma ameaça ao Estado Democrático de Direito. 2018. 73 f. Trabalho de Conclusão de Curso (Graduação em Direito) – Universidade Federal de Uberlândia, Uberlândia, 2018.
URI: https://repositorio.ufu.br/handle/123456789/21594
Data de defesa: 19-Jun-2018
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