A litigância estratégica como mecanismo de internalização de standards interamericanos: a atuação da Defensoria Pública do Rio de Janeiro no "Caso Favela Nova Brasília vs. Brasil"

Abstract

La presente monografía analiza el litigio estratégico como mecanismo de internalización de estándares interamericanos en el plano interno, a partir de la actuación de la Defensoría Pública de Río de Janeiro en el Caso Favela Nova Brasília vs. Brasil. Se parte de la comprensión de que el reconocimiento internacional de la violación de derechos humanos y la emisión de una sentencia por la Corte Interamericana de Derechos Humanos no garantizan, por sí solos, la transformación de las prácticas estatales responsables de la producción y repetición de dichas violaciones. En este contexto, se investiga en qué medida la actuación de la Defensoría Pública, por medio del litigio estratégico, puede ser comprendida como una forma de provocación del control de convencionalidad y de movilización interna de los parámetros establecidos por el Sistema Interamericano de Derechos Humanos. La investigación adopta un enfoque cualitativo, de carácter bibliográfico y documental, con análisis de doctrina especializada, de la sentencia de la Corte IDH en el Caso Favela Nova Brasília vs. Brasil, de documentos institucionales y de la ADPF de las Favelas. El trabajo examina, inicialmente, la construcción histórica del sujeto protegido en el Derecho Internacional de los Derechos Humanos, la formación del Sistema Interamericano y el control de convencionalidad. Luego, analiza el litigio estratégico en derechos humanos, sus límites críticos y la actuación de la Defensoría Pública como institución orientada a la promoción de los derechos humanos y a la defensa de grupos vulnerabilizados. Por último, estudia el Caso Favela Nova Brasília y la circulación de los estándares interamericanos en el plano doméstico, especialmente en el debate constitucional sobre la política de seguridad pública de Río de Janeiro. Se concluye que el litigio estratégico defensorial puede contribuir a desplazar los parámetros interamericanos del plano in ternacional hacia los espacios internos de decisión, aunque su actuación también revela los límites de un sistema que reconoce la violación, nombra a las víctimas y determina medidas de reparación, pero sigue dependiendo de nuevas disputas institucionales para producir efectos concretos.