Entre o doméstico e o externo: análise das condicionantes estruturais e governamentais das políticas de Segurança e Defesa no Paraguai

Abstract

Aunque los estudios que involucran a los pequeños Estados en las Relaciones Internacionales son escasos, de cierto ha habido una evolución en la conceptualización -aunque indefinida- y en el papel que estos Estados desempeñan en las dinámicas regionales. En los estudios que engloban las relaciones internacionales de América del Sur, Paraguay es considerado un Estado "débil" sin gran expresividad económica o militar, siempre a la sombra de las dos mayores potencias regionales. Sin embargo, sus fragilidades -dependientes de la condición mediterránea y de la frágil democracia- son suplidas por sus potencialidades energéticas que lo transforma en un ente estratégico en la balanza de poder en el Cono Sur. El objetivo del presente trabajo es analizar "cuáles" y "cómo" las condicionantes estructurales y domésticas influenciaron la Política Exterior en Seguridad y Defensa del gobierno Nicanor Duarte Frutos en 2003, hasta el gobierno de Horacio Cartes en 2016, por entender que ese período hubo un intento de inflexión de poder interno en Paraguay con la elección de Fernando Lugo en 2012. Además, aún busca descubrir si habría la preponderancia de alguna de esas condicionantes. Por medio de las contribuciones de las teorías neorrealista y liberal, y los análisis documentales y bibliográficos, la hipótesis a ser probada es que tanto las limitaciones estructurales, a ejemplo del poder hegemónico de los Estados Unidos y / o el poder regional, liderado por Brasil y Argentina en el país, el ámbito bilateral y del MERCOSUR y UNASUR, así como las variables domésticas, a ejemplo de políticas adoptadas por el Partido Colorado en Paraguay, acabaron influenciando en la construcción del pensamiento paraguayo en Seguridad y Defensa, sin que ninguna haya superpuesto a la otra.