Publicação: Boas práticas na Administração Pública: uma análise do modelo de gestão da EBSERH à luz do modelo de governança pública
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CNPQ::CIENCIAS SOCIAIS APLICADAS::ADMINISTRACAO::ADMINISTRACAO PUBLICA::ORGANIZACOES PUBLICAS, CNPQ::CIENCIAS SOCIAIS APLICADAS::ADMINISTRACAO::ADMINISTRACAO PUBLICA::POLITICA E PLANEJAMENTO GOVERNAMENTAIS
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Resumo
A gestão pública brasileira acompanha as mudanças provocadas pelos movimentos de
modernização percebidos no mundo todo. O contexto imprime um modelo de administração
pública pautada na eficiência dos serviços, com a possibilidade de adoção de boas práticas de
governança pública. Como resultado da modernização de práticas encontra-se a Empresa
Brasileira de Serviços Hospitalares (EBSERH), empresa pública criada para administrar os
hospitais universitários federais. Nesse cenário, esta dissertação se propôs a avaliar, à luz do
movimento da governança pública, o atual modelo de gestão adotado pela EBSERH. O estudo
configurou-se como pesquisa qualitativa do tipo estudo de caso com a proposição de um
framework para a governança pública como produto tecnológico. Utilizou-se como fonte de
dados a pesquisa documental com o uso de documentos produzidos pela EBSERH, artigos
acadêmicos e reportagens sobre a instituição. A técnica de análise adotada foi a análise de
conteúdo. A pesquisa se justificou com base na premissa de que a governança pública e seus
princípios de transparência, integridade, responsabilização, accountability e equidade
constituem-se como uma alternativa para melhorar o desempenho das instituições mediante
uma sociedade que exige melhor atuação dos gestores públicos. Como resultados concluiu-se
que, através dos documentos produzidos pela empresa, a EBSERH enfatiza o princípio de
integridade em detrimento dos outros princípios comprometendo todo o processo de
governança pública demonstrado pela geração de valor à sociedade, que se mostra prejudicado
na medida em que artigos e reportagens apresentam questionamentos acerca da prestação de
serviços, como a utilização dos recursos e falta de leitos.
Abstract
The brazilian public management follows the changes brought about by the modernization
movements perceived worldwide. The context prints a public administration model based on
service efficiency, with the possibility of adopting good public governance practices. As a result
of the modernization of practices is the Brazilian Hospital Services Company (EBSERH), a
public company created to manage federal university hospitals. In this scenario, this dissertation
proposed to evaluate, in the light of the public governance movement, the current management
model adopted by EBSERH. The study was configured as a qualitative research, with the
proposal of a public governance structure as a technological product. For the study in question,
through documentary research, the documents produced by EBSERH, academic articles and
reports about the institution were used as a data source. The analysis technique adopted was
content analysis. The research was justified based on the premise that public governance and
its principles of transparency, integrity, responsibility, accountability and equity are an
alternative to improve the performance of institutions through a society that requires better
performance from public managers. As results it was concluded that, through the documents
produced by the company, the EBSERH emphasizes the principle of integrity to the detriment
of others, compromising the entire public governance process demonstrated by the generation
of value for society, which is hampered by the questioning of articles and reports about the
provision of services, such as the use of the resources and lack of beds.
Palavras-chave
Governança pública, Public governance, Boas práticas de Governança, Good governance practices, Hospital Universitário Federal, Federal University Hospital, EBSERH, Framework
Citação
OLIVEIRA, Ana Lorena Lobo. Boas práticas na Administração Pública: uma análise do modelo de gestão da EBSERH à luz do modelo de governança pública. 2020. 116 f. Dissertação (Mestrado Profissional em Gestão Pública) - Universidade Federal de Uberlândia, Uberlândia, 2020. DOI http://doi.org/10.14393/ufu.di.2020.420.
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