Publicação: O processo de autoavaliação institucional proposto no Sistema
Nacional de Avaliação da Educação Superior (SINAES) para as instituições
públicas e privadas
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CNPQ::CIENCIAS HUMANAS::EDUCACAO
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Resumo
Esta tese trata do processo de efetivação da autoavaliação institucional proposto no Sistema
Nacional de Avaliação da Educação Superior (SINAES) para as Instituições de Ensino
Superior (IES) Pública e Privada na percepção de seus atores, bem como da alteração dos
aspectos da atuação docente em sala de aula a partir dos resultados da avaliação docente.. Os
objetivos foram: compreender as transformações político-social-econômicas ocorridas nas
últimas décadas, tendo como pano de fundo a reconfiguração do Estado e a sua relação com
as atuais políticas de avaliação para a educação superior; identificar a formação do campo da
avaliação da educação superior, destacando a área da avaliação institucional; analisar as
origens dos sistemas de avaliação da educação superior até o atual momento da
implementação do SINAES; comparar o processo de efetivação da autoavaliação institucional
nas IES Pública e Privada e verificar quais os aspectos da atuação docente estão sendo
modificados a partir dos resultados da avaliação docentes. Os pressupostos foram que: o
SINAES ao determinar a obrigatoriedade da realização sistemática da autoavaliação
institucional provocou o aumento do capital científico na área da avaliação nas IES e a
atuação docente está sendo repensada em função dos resultados da avaliação docente. As
categorias empregadas nesta pesquisa foram: importância da avaliação, implantação e estágio
atual do processo de autoavaliação nas IES, dificuldades de operacionalização; benefícios
institucionais, uso dos resultados, participação e incorporação dos resultados da autoavaliação
na atuação docente. Para tanto, realizamos uma detalhada pesquisa teórica sobre a
constituição do Estado Avaliador, formação do campo da avaliação educacional, com ênfase
nos enfoques avaliativos emancipatório e regulatório, evolução dos sistemas de avaliação da
educação superior no Brasil, formulação e implantação do SINAES e a atualização das
medidas implementadas pelo governo. No campo empírico, foi desenvolvido o estudo de caso
comparativo sobre o processo de efetivação da autoavaliação em duas instituições de ensino
superior. Participaram da pesquisa, na IES privada, dois dirigentes, 56 docentes e 318
discentes. Na IES pública, os participantes foram quatro dirigentes, 10 docentes e 35
discentes. Com o grupo dos dirigentes utilizamos a técnica da entrevista semiestruturada e
para o grupo dos docentes e discentes, o questionário com questões fechadas e abertas. No
levantamento dos dados, incluiu, ainda, o estudo dos projetos de autoavaliação institucional e
os relatórios finais do 1º e 2º ciclos avaliativos. Os resultados indicaram que nas duas IES o
processo de autoavaliação vem se desenvolvendo de acordo com as seguintes fases: ano de
2004, período referente à construção coletiva da proposta de autoavaliação; 2005 a 2006,
período de euforia institucional, sobremaneira, pela forte atuação da CPA, no cenário da
instituição, no final de 2008 a 2009, o processo de autoavaliação perde destaque internamente,
influenciado pelas novas orientações do Ministério da Educação para a avaliação da educação
superior. Confirmamos também o pressuposto de que alguns aspectos da sala de aula relativos
à atuação docente estão sendo alterados e repensados em função dos resultados da avaliação
docente, bem como das atuais políticas de avaliação para a educação superior. Na IES
privada, a alteração da atuação docente está mais vinculada à questão de relacionamento
professor x aluno enquanto que na IES pública, a alteração está mais vinculada à questão
pedagógica
Abstract
This thesis deals with the process of effecting the proposed institutional self-evaluation by the
Sistema Nacional de Avaliação da Educação Superior (SINAES), held in Higher Education
Institutions (HEIs) Private and Public perceptions of its actors, and the amendment of the
aspects of teaching performance in classroom from the results of the evaluation teacher. The
objectives were: to understand the changing political, social and economic that have occurred
in recent decades, with the backdrop of the reconfiguration of the state and its relationship
with current assessment policies for higher education, understand the formation of the field of
evaluation of higher education highlighting the area of institutional assessment, analyzing the
origins of systems of higher education until the actual moment of implementation of the
SINAES; compare the effective processes of institutional self-evaluation in Public and Private
HEIs and to determine which aspects of educational performance are being modified from the
results of the evaluation teaching. The assumptions were that SINAES to determine the
requirement of including systematic institutional self-evaluation led to the expansion of
scientific evaluation in the area of IES and teaching performance is being rethought in light of
the results of teacher assessment. The categories used were: the importance of evaluation of
institutions of higher education, deployment and current stage of the process of selfassessment
in HEIs; difficulties of operation, institutional benefits, use of results, participation
and incorporation of results of self-assessment in educational performance. We made a
detailed theoretical research on the constitution of the State Assessor, training for the field of
institutional assessment and the formulation of Law 10.861 of April 14, 2004. In the empirical
field, we conducted a comparative study on the process of realization of self-evaluation in two
institutions of higher education. The research involved in private HEIs, two leaders, 56
teachers and 318 students, in public HEIs, four officers, 10 teachers and 35 students, included
also the study of the Institutional Self-evaluation of projects and Final Reports of the first and
second cycles HEIs. The results indicated that the two IES, the process of self-assessment is
developing according to the following phases: in 2004, a period of collective construction of
the proposed self-assessment; from 2005 to 2006, a period of an institutional "euphoria",
overwhelmingly, by the strong performance of the CPA; in the setting of the institution, end
2008 to 2009, the issue of self-assessment loses focus internally, influenced by new
guidelines for carrying out the evaluation of higher education determined by the Ministry of
Education. We also confirm the assumption that some aspects of the classroom related to
teaching performance are being altered and rethought in light of the results of teacher
assessment and evaluation of current policies for higher education.
Palavras-chave
Política de pública de avaliação, Ensino superior, Avaliação institucional, Instituição de ensino superior, Autoavaliação, Avaliação docente, Public policy evaluation, Higher education, Institutional assessment, Institution of higher education, Self evaluation, Teaching evaluation, Ensino superior - Avaliação, Avaliação educacional
Citação
RIBEIRO, Elisa Antonia. O processo de autoavaliação institucional proposto no Sistema
Nacional de Avaliação da Educação Superior (SINAES) para as instituições
públicas e privadas. 2010. 320 f. Tese (Doutorado em Ciências Humanas) - Universidade Federal de Uberlândia, Uberlândia, 2010.